新疆生产建设兵团发展和改革委员会

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新疆生产建设兵团发展和改革委员会是负责新疆生产建设兵团国民经济和社会发展统筹协调、经济体制改革综合协调的新疆生产建设兵团组成部门。
中文名
新疆生产建设兵团发展和改革委员会
简    称
兵团发改委
主    任
朱新祥
内设机构
17个

新疆生产建设兵团发展和改革委员会主要职责

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(一)贯彻执行国家、自治区关于国民经济和社会发展的政策、法规,拟订并组织实施兵团国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划;统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用多种经济手段和政策的建议;衔接、平衡各师及主要行业的规划,研究、协调重点专项规划的实施;提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)负责监测兵团经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究兵团经济运行、总量平衡等重要问题,提出促进兵团国民经济持续快速协调健康发展的政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行;负责组织重要物资的紧急调度。
(三)负责汇总分析兵团财政、金融、产业政策等方面的情况和执行效果,提出政策建议;组织实施国家及自治区价格政策并监督检查执行情况;贯彻执行国家有关金融工作的政策和法规,研究提出兵团金融业发展规划并组织实施;指导、协调、管理兵团企业上市工作。
(四)承担指导推进和综合协调兵团经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点工作。
(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,研究提出兵团全社会固定资产投资总规模和投资结构的目标、政策及措施;衔接平衡需要中央财政和兵团财政投资以及涉及重大建设项目的专项规划;编制、下达兵团全社会固定资产投资计划;安排兵团财政预算内建设资金,引导社会投资方向;按照管理权限,负责审核上报、审批、核准、备案固定资产投资项目;负责兵团重大项目的协调以及稽察工作;按照项目管理权限组织实施固定资产投资项目节能评估审查工作;协调兵团辖区内铁路建设事宜;指导和协调兵团招标投标工作;指导兵团工程咨询业的发展。
(六)推进兵团产业结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;会同有关部门提出兵团国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和团场发展的有关重大问题,衔接农业专项规划和政策;拟订并组织实施以工代赈、扶贫开发规划和计划;研究并协调工业和信息化发展的有关重大问题;会同有关部门提出建筑业和服务业发展战略和政策,拟订现代物流业发展战略、规划;组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,推动高技术产业化发展;研究提出能源发展战略、总体规划和年度计划,负责兵团石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理。
(七)研究提出利用外资的发展战略、结构优化的目标和政策;监测国外资金利用和境外投资情况以及兵团外债结构优化状况;按照管理权限,负责审核上报、审批、核准国外贷款、外商直接投资和境外投资项目;会同有关部门协调和审查重大利用内外资项目;会同有关部门指导、协调喀什经济开发区兵团分区和霍尔果斯经济开发区兵团分区等特殊经济区和开放地区的设立、规划和建设。
(八)承担组织编制兵团主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;组织拟订垦区协调发展规划及重大政策,研究提出城镇化发展战略和重大政策,统筹推进兵团城镇化发展;负责地区经济协作的统筹协调;推进西部大开发战略和重大政策的实施。
(九)承担兵团重要商品总量平衡和调控的责任,研究分析国内外市场供求状况,编制兵团重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;会同有关部门管理棉花、粮食等重要商品的储备;负责兵团粮食流通监督检查工作,指导、协调定购粮油、储备粮油收购任务的实施。
(十)负责兵团社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,协调兵团社会事业发展的重大问题;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策。
(十一)推进可持续发展战略,负责兵团全社会节能减排综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划,研究协调生态建设和能源资源节约综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订兵团应对气候变化战略、规划和政策。
(十二)组织编制兵团国民经济动员规划、计划,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。
(十三)承办兵团交办的其他事项。[1] 

新疆生产建设兵团发展和改革委员会内设机构

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(一)办公室。
负责委机关的综合协调;承担委机关文电、信息、会务、机要、档案、保密、督查、信访、财务、资产、政务公开等工作;承担委机关干部人事管理、离退休干部管理、教育培训、工资福利、出国(境)审查、精神文明建设等业务工作。
(二)政策法规处。
调查研究有关法律、法规、行政规范性文件的执行情况,牵头组织研究经济社会发展、改革开放重大问题;起草重要文件;负责委行政执法监督、行政复议、行政应诉和法制宣传教育工作;承担委新闻宣传和信息引导等工作;指导和协调兵团招标投标工作;负责兵团经济系列职称改革业务工作;承担经济体制综合改革有关工作。
(三)发展规划处。
组织编制兵团国民经济和社会发展中长期规划、兵团主体功能区规划并对规划实施情况进行监测评估;研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;组织并参与编制兵团国民经济和社会发展专项规划、重点区域规划,衔接、平衡各师、各行业发展规划及专项规划和政策;负责内外资项目进口设备免税确认;参与重大固定资产投资项目的审查;负责兵团农业资源区划业务工作。
(四)国民经济综合处(兵团国民经济动员办公室)。
组织研究并提出兵团年度国民经济和社会发展计划草案,监督、检查年度计划执行情况,提出对策建议;研究分析兵团经济形势,对经济和社会发展进行预测预警,提出有关政策措施和建议;会同有关部门研究和提出兵团国民经济动员预案总体规划和年度计划并监督检查执行情况;配合有关部门做好项目建设与国民经济动员的结合与衔接。
(五)经济体制综合改革处。
研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订经济体制改革中长期规划和年度工作要点、综合性经济体制改革方案;承担有关专项改革方案实施中的协调和衔接工作;指导经济体制改革试点工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
(六)固定资产投资处(国外资金利用处)。
监测分析全社会固定资产投资运行状况,发布投资信息;研究提出全社会固定资产投资有关政策、利用外资和境外投资的战略、规划;汇总编制固定资产投资中长期规划和年度计划以及前期项目计划,提出固定资产投资的总规模和投资结构的调控目标、政策、措施及资金来源;起草固定资产投资管理有关行政规范性文件;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作;审核、上报和下达国家补助投资项目计划;提出并安排兵团财政预算内固定资产投资计划;指导工程咨询业发展。
(七)地区经济处(兵团西部开发办公室、兵团以工代赈办公室)。
组织研究提出兵团区域经济发展战略、规划和政策措施;参与制定国土开发整治规划并协调有关政策,参与编制并下达土地利用、基础测绘和水资源平衡规划;组织、协调地区之间的横向经济协作,提出重大项目布局建议并协调实施;研究提出兵团贯彻落实国家西部大开发战略的发展规划、政策措施和重大项目布局并协调组织实施;编制上报以工代赈中长期规划和年度计划;会同有关部门指导、协调喀什经济开发区兵团分区和霍尔果斯经济开发区兵团分区等特殊经济区和开放地区的设立、规划和建设;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作;协调和推动兵团空间信息基础设施建设。
(八)农业经济处(扶贫开发处)。
综合分析兵团农业和团场经济发展重大问题,研究提出兵团农业经济发展战略和政策措施;衔接平衡农业、林业、水利、畜牧业、农机、乡镇企业、气象、渔业等中长期发展规划和年度计划;研究拟订兵团中长期扶贫规划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;跟踪分析农业、团场经济发展形势并提出政策建议;组织开展科技扶贫、挂钩扶贫等工作;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作。
(九)产业协调处。
综合分析兵团工业、建筑业和服务业发展的重大问题,研究提出行业发展战略;拟订综合性产业政策,提出相关建议;会同有关部门提出工业、建筑业和服务业行业中长期规划和年度计划;统筹工业、建筑业和服务业行业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作。
(十)能源处(基础产业处、兵团能源局)。
研究提出兵团能源发展战略、政策措施、产业重大布局和行业改革方案;拟订兵团能源总体规划、综合性能源区域规划和年度计划;组织编制实施能源专项规划和年度计划;负责能源基地和重大建设项目的组织协调和管理;协调解决能源发展中存在的问题;负责组织和管理能源对外合作工作;研究提出兵团综合交通运输发展战略、政策措施和行业改革方案;组织编制综合交通运输中长期发展规划和年度计划,审查和下达年度交通专项计划;协调交通运输重大项目的布局;协调兵团辖区内铁路建设有关工作;负责组织重要物资的紧急调度业务工作;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作。
(十一)高技术产业处。
综合分析兵团高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;推进相关高技术产业化工作,组织实施重大产业化示范工程;统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合,推动兵团国民经济新兴产业的形成;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作。
(十二)资源节约和环境保护处(应对气候变化处)。
综合分析兵团经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;组织编制实施兵团能源资源节约和综合利用、发展循环经济、应对气候变化的规划,参与编制环境保护规划;负责兵团固定资产投资项目节能评估机构资质审查;协调环保产业和清洁生产有关工作;组织国家节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作。
(十三)社会发展处(就业和收入分配处)。
综合提出社会发展战略,研究提出兵团社会发展政策措施,组织编制社会发展中长期规划和年度计划;负责专项计划的审批、审查、上报;会同有关部门提出人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等发展政策和有关体制改革建议;综合分析兵团就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作。
(十四)经济贸易处(粮食处)。
监测分析国内外市场发展状况,承担兵团重要商品总量平衡和调控相关工作;组织拟订兵团重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行;研究提出兵团内外贸发展战略和政策措施,组织编制经济贸易、粮食、流通设施建设和现代物流业中长期发展规划和年度计划;协调指导粮食、棉花、化肥、成品油等重要商品的购销、供应、储备工作;承担中央储备粮油代储资格审查和申报工作;承担粮食流通行政执法、监督检查工作;负责归口行业固定资产投资项目的审核上报、审批、核准、备案业务工作。
(十五)兵团金融工作办公室(兵团企业改制上市管理办公室、财经金融处)。
研究分析兵团全社会资金平衡及财政、金融等政策的执行情况并提出对策建议;研究提出兵团金融业发展规划、兵团资本市场发展战略,参与直接融资的协调管理;承担兵团企业债券发行和兵团产业投资基金和创业投资设立的审核、申报和监管工作;组织与金融机构的业务联系和信息交流,协调落实兵团重大建设项目融资需求,提出对兵团重大融资方案的审查意见;指导、协调、管理兵团企业上市工作。
(十六)价格监督检查处(兵团价格监督检查局)。
贯彻落实国家、自治区的价格管理政策,参与自治区相关价格管理政策的制定;负责兵团辖区内的价格和收费监督检查管理业务工作,组织实施价格和收费检查;监测预测兵团大宗商品价格变动,提出应对措施,承担国家确定的兵团范围价格监测点的价格监测有关工作。
(十七)重大项目稽察处(监察处)。
研究起草兵团项目稽察监管工作的行政规范性文件和相关政策;组织开展中央和兵团财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查;组织开展对重大建设项目的稽察。负责委机关行政监察工作。[2] 

新疆生产建设兵团发展和改革委员会领导分工

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新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)党组书记、主任 朱新祥
新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)会副主任 刘新兰
新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)党组成员、副主任 闫海燕
新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)党组成员、纪检组组长 王淼
新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)党组成员、副主任 乔永新
新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)党组成员、副主任 李建伟
新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)党组成员、副主任(援疆干部) 郭启民
新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)副巡视员 伍新南
新疆生产建设兵团发展和改革委员会(兵团粮食局、兵团扶贫开发办公室)副巡视员 王津[3] 
参考资料
词条标签:
社会 地理 军事